Přejít k obsahu | Přejít k hlavnímu menu

Alternativní návrh ministrů je v ústavním právu novinka, upozorňují právníci

Andrej Babiš volí do Poslanecké sněmovny
Andrej Babiš volí do Poslanecké sněmovny
Foto: Mikuláš Křepelka / INCORP images

Praha - Jak se zdá, Hrad a premiér obohacují Ústavu České republiky o novinky. Prezident Miloš Zeman ve čtvrtek uvedl, že mu Andrej Babiš (ANO) navrhl dva kandidáty na ministra zahraničí. Protože Zeman odmítal Miroslava Pocheho, pověřil místo něj vedením diplomacie šéfa ČSSD Jana Hamáčka. Podle právníků jsou "alternativy" mimo oblast ústavního práva poměrně obvyklou věcí

Protože Babiš trval na tom, že na Hrad s ohledem na koaliční smlouvu s ČSSD poslal jen jeden návrh s Pochem, vyvstaly pochybnosti o ústavnosti chování prezidenta, který by neměl návrh předsedy vlády překročit. Podle Zemana však přišel na Hrad kromě nominace i dopis, kde mu Babiš pro případ nesouhlasu s Pochem navrhoval Hamáčka. Tuto verzi dnes v Bruselu potvrdil Babiš.

Podle ústavního právníka Jana Wintra je eventuální návrh v právu poměrně běžnou záležitostí. "Sice jsem to ještě nikdy neviděl u jmenování vlády, ale třeba u soudu jsou eventuální návrhy zcela běžné," řekl Wintr ČTK. Jako příklad uvedl návrh Ústavnímu soudu, ve kterém je cílem zrušení celého zákona, pokud ale soud nevyhoví, navrhuje zrušení alespoň konkrétních paragrafů předpisu pro rozpor s ústavou. "Tím, že to není nějak popsané v ústavě blíž, tak to vlastně nemá předepsanou formu," řekl k návrhu na jmenování ministrů.

Prezidenti i v minulosti vyjadřovali nesouhlas s některými kandidáty na ministry. "Nikdy to ale nedošlo tak daleko, že by premiér někoho formálně navrhl a prezident ho odmítl jmenovat," poznamenal Wintr. Taková situace by byla bezprecedentní, alternativním návrhem se jí ale předešlo.

Další ústavní právník Jan Kysela ČTK napsal, že místo ministra může být obsazeno jen jednou osobou. "Pokud je prezident vázán návrhem premiéra, nemůže být návrh alternativní ve smyslu 'vyberte si'. V takovém případě měl prezident žádat, aby premiér vyjasnil, čeho si vlastně žádá. Motiv je politický, povaha věci je právní. Je to stejné, jako kdyby prezident poslal Senátu více návrhů na jediné místo soudce Ústavního soudu, ať si vybere. Došlo by tím ke změně vztahu obou institucí," uvedl Kysela.

Pokud by měl předseda vlády v budoucnu při výběru ministrů kromě dohody v koalici hledat shodu i s prezidentem, mohlo by to komplikovat vládnutí. "Pokud by premiéři na postup prezidenta reagovali tímto způsobem, pak se to posouvá k posílení prezidenta. Ale z hlediska ústavních konvencí tento jeden případ nevytvoří nějakou zvyklost. Zatím to vždy bylo tak, že se prosadil premiér," uzavřel Winter.

Témata:  Miloš Zeman Andrej Babiš Ústava České republiky

Související

Aktuálně se děje

22. února 2025 16:02

Matějská pouť: Co to je a proč se slaví i v roce 2025?

Matějská pouť je tradiční jarní zábavní akce, která se každoročně koná v Praze. Jde o největší a nejstarší pouť v České republice, která má kořeny sahající až do 16. století. 

Zdroj: Libor Novák

Další zprávy

Policie ČR, ilustrační foto

Útok v Hradci: Česko truchlí za oběti vraždy

Královéhradeckem se šíří smutek, hněv i strach. Tragédie, která se ve čtvrtek ráno odehrála v místním obchodě, zasáhla nejen blízké obětí, ale i širokou veřejnost. Dvě prodavačky, 19letá dívka a 38letá žena, se staly oběťmi brutálního útoku 16letého mladíka, který si je podle všeho vybral zcela náhodně.