NSS: Květnové opatření s povinnou ochranou dýchacích cest bylo nezákonné

Jeho zrušení už nebylo možné, dávno platí jiná nařízení. Na rozhodnutí NSS upozornil server Novinky.cz. Plné znění je k dispozici na úřední desce. Podle ministerstva zdravotnictví už bylo opatření nahrazeno novým.

"Páteční rozhodnutí NSS, které se zabývalo nošením ochrany dýchacích cest v květnu, bylo již vyřešeno vydáním nových mimořádných opatření s rozsáhlým odůvodněním," uvedl na dotaz ČTK Kryštof Berka z tiskového oddělení ministerstva.

S podobnou argumentací už NSS dříve upozornil na nezákonnost řady jiných opatření proti šíření koronaviru, včetně povinnosti zakrývat si nos a ústa rouškou či respirátorem v jiném období. Dané omezení považuje v principu za možné, musí však být důkladně odůvodněné. V opatření účinném od 3. do 9. května patřičné odůvodnění chybělo.

"NSS konstatuje, že napadené opatření neobsahuje jakoukoli ucelenou analýzu epidemické situace, o niž by se ukládaná povinnost opírala, ani na ni neodkazuje. ... Požadavek na provedení analýzy epidemické situace pandemický zákon nestanoví samoúčelně. Tato analýza je nezbytná pro případné posouzení přiměřenosti zavedených opatření," stojí v rozhodnutí.

Chyběla také jasná formulace rizik spojených se šířením viru na jedné straně, a dlouhodobým nošením respirátorů a roušek na druhé straně. Opatření navíc dostatečně nevymezilo, jakou ochranu dýchacích cest mají lidé nosit a proč je nezbytná i v situaci, kdy člověk sám nebo s rodinou prochází zastavěným územím.

"Neposkytuje racionální odpověď na otázku, proč je nezbytné nosit ochranu dýchacích cest i v situacích, kdy je člověk venku sám či v dostatečném odstupu od ostatních, avšak shodou okolností se nachází v zastavěném území obce," uvedli soudci.

Rozhodnutí opakuje kritiku ministerstva za mechanické přebírání odůvodnění z dřívějších opatření, aniž by argumentaci přizpůsobovalo nově ukládaným povinnostem a požadavkům právní úpravy. "Ze strany soudní moci byl přitom odpůrce (ministerstvo zdravotnictví) na nutnost řádného odůvodnění ukládaných povinností opakovaně upozorněn, i přesto se však závěry správních soudů neřídí a postupuje v rozporu s pandemickým zákonem," stojí v rozhodnutí, jehož obsah se vztahuje k situaci na začátku května.

NSS dnes také zpětně konstatoval nezákonnost opatření, které na konci května zakazovalo noční prodej ve večerkách a dalších maloobchodních provozovnách s výjimkou benzinek či lékaren. Jde o druhé podobné rozhodnutí, první se týkalo jiného časového období. Znovu chybělo řádné odůvodnění. NSS netvrdí, že neexistují žádné argumenty pro zdůvodnění dané regulace. "Odpůrce je však v dostatečné míře neposkytl a nemůže to být NSS, který bude tyto argumenty za odpůrce domýšlet," napsali soudci.

Témata:  Nejvyšší správní soud (NSS),  zdravotnické roušky